英超西甲意甲德甲联合声明：国际足联要改的，不只是流程

　　9月25日，欧洲足坛四股最有分量的联赛力量——英超、西甲、意甲、德甲——把一份联合声明摆到了台前。话说得不绕：国际足联到了该改的时候，而且得动治理的根子，不能让主席权力继续在缺少制衡的环境里膨胀。

　　世界杯当然是这项运动的顶峰。可足球真正活在哪里？活在每个周末的看台、社区和街角，靠的是球员、球迷、俱乐部和联赛一场接一场把它撑起来。这些年，这个根基正被一个老毛病啃噬：治理失灵。按声明里的说法，国际足联主席面对那些带有剥削意味的设想，非但没挡，反而推了一把。“国际足联前进计划”最终被利益相关方顶了回去，可催生它的土壤并没有消失。

　　主席如今也承认要改革。但经历“前进计划”风波后，只谈表面流程，显然不够。要恢复国际足联内部清楚的宪制边界，根本性的治理改革绕不过去，尤其得保证纪律处分不能让人看出政治的手。

　　国际足联的未来，不只属于坐在办公室里的人。任何关心足球的人都在其中。根基一旦空了，这项运动就别谈在全球开枝散叶。

　　问题也不止落在某个人身上。更刺眼的是：国际足联主席该不该在缺乏有效制衡时，把监管、商业、政治三副牌全攥在手里？要不要先取得受影响利益相关方的同意？十多年前，高级足球官员刑诉风波之后，国际足联自己也搞过改革，想解决这些老账。可后来呢，足球又撞上国际足联历史上最严重的滥权事件之一。

　　我们为什么发声？作为欧洲联赛和世界联赛协会的创始成员，这些联赛太清楚国际足联无休止扩张会怎样波及每一个人。每个联赛都在管一套职业体系，它一头连着草根，一头连着精英层面的国内和国际赛事。它把数百万人聚到一起，国内联赛也撑起实打实的社会经济影响：产业、就业、基层投入，还有社区税收。

　　说到底，能踢世界杯的职业球员只占全世界大约百分之一。剩下的人呢？他们的比赛，连同俱乐部，在国内联赛停摆时也一起停了。可国际足联做出直接影响我们的重大单边决定时——比如扩大国际比赛日程，延长国内比赛必须暂停的窗口——真正被影响的人却很难坐进决策桌。把不受约束的监管、商业和政治权力塞进一个职位，再把利益相关方打发成咨询角色，这种模式早就不合时宜。

　　这几年，国际司法判例反复讲同一件事：体育管理机构可以管比赛，但权力不是没有边。国际足联要办赛事，就得用透明、客观、不歧视、相称的规则和标准，把天然存在的利益冲突消掉；这些规则该以包容方式产生，也要经得起独立审查。

　　各联赛在2024年10月向欧盟委员会提出关于国际比赛日程的申诉，背后正是这套有缺陷的治理框架。它让国际足联能拿监管权力去推自己的商业目标，却不太管国家赛事的经济和社会可持续性——而这些赛事，牵动所有利益相关方。

　　为了足球，这个局面现在就得改。于是，我们共同呼吁：为这项运动的世界管理机构建一个新的治理结构，透明、客观、相称、包容，并且立在三项核心承诺上。我们向国际足联发出的声音很明确：往前走，先改自己。

　　在运动的关键时刻，我们鼓励国际足联主席候选人认可这些原则，并在下一任主席任期头100天里，召集一个由独立人士主持的治理大会，代表会员协会和更广泛的足球界，并授权其在六个月内公开报告。所有候选人都该把改革方案摊开，公开辩论，并遵守公平选举规则。国际足联的财务、法律、传播和市场资源，以及足球发展基金，必须严格中立，绝不能给任何候选人制造选举优势。

　　我们邀请各大洲联合会、国家协会、联赛、俱乐部、球员工会、球迷团体和公共当局加入进来，支持这些原则。

　　现在要定的，不只是谁来领导国际足联，还有该怎么领导。联赛在这中间不是配角。每个联赛的声音，都该有人听见。

　　足球需要一个强大的国际足联。可强大不等于没人管。权威从来不是靠封闭和豁免堆出来的，它得靠分担责任、接受审视，还有把信任一点点挣回来。